摘要：近年來(lái),，我國(guó)高校規(guī)模正不斷擴(kuò)張,，高校正面臨著管理層次增加,、管理度加大的問(wèn)題,，高等教育管理工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),，行政管理水平作為影響高校綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素之一,，其作用也越來(lái)越突出,。闡述了加強(qiáng)高校行政人員服務(wù)意的必要性，并對(duì)阻礙高校行政人員服務(wù)意識(shí)提升的現(xiàn)實(shí)困境進(jìn)行分析,，提出提升高校行政人員服務(wù)意識(shí)的對(duì)策建議,，以期對(duì)促進(jìn)提升高校行政管理服務(wù)水平提供思路。

關(guān)鍵詞：高校,，行政人員,，服務(wù)意識(shí)

黨的十九大以來(lái)，黨和國(guó)家大力推進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施,，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置上,，習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，國(guó)家不斷通過(guò)文件對(duì)高校建設(shè)提出要求和進(jìn)行指導(dǎo),，這對(duì)高校來(lái)說(shuō)既是新的機(jī)遇也是新的挑戰(zhàn),。在全國(guó)構(gòu)建“服務(wù)型政府”的大背景下，學(xué)術(shù)界在探索關(guān)于構(gòu)建高校服務(wù)型的行政管理模式方面也取得了一定的成果,。有關(guān)“服務(wù)行政”“高校服務(wù)型行政管理”的理論研究和高校內(nèi)部管理體制的改革實(shí)踐,，在一定程度上，為高校建立服務(wù)型行政管理體系提供了重要理論和實(shí)踐上的參考,。

　　高校行政人員的服務(wù)意識(shí)是指高校全體行政人員與一切高校利益相關(guān)的人或事務(wù)的工作中所體現(xiàn)的為其提供熱情,、周到、主動(dòng)服務(wù)的欲望和意識(shí),，具體表現(xiàn)為三種意識(shí)即崗位意識(shí),、行政意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí),。崗位意識(shí)是基本要求,，行政人員要自覺(jué)熟悉和堅(jiān)守崗位，立足崗位履行好自己的崗位職責(zé),，不輕易離崗;行政意識(shí)是必備素質(zhì),，行政人員要正確認(rèn)知行政工作的特點(diǎn)和職責(zé)要求;學(xué)習(xí)意識(shí)是內(nèi)在意識(shí)，行政人員要不斷學(xué)習(xí),，努力提升自我,。面對(duì)高等教育從精英教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娊逃瑐鹘y(tǒng)的高校行政管理體制下所導(dǎo)致的人浮于事,、辦事效率低下的弊端嚴(yán)重限制了中國(guó)高等教育的發(fā)展，也阻礙了高校整體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。高校要想改變這種現(xiàn)狀,，必須先從人的思想入手，特別需要關(guān)注高校行政人員的思想,，應(yīng)該弱化過(guò)去僅強(qiáng)調(diào)“管理育人”“教書(shū)育人”的舊觀念,，樹(shù)立“服務(wù)育人”的新思想，將教育與服務(wù)更好地結(jié)合起來(lái),。作為高校管理鏈中必不可少的一環(huán),，高校行政人員肩負(fù)著建設(shè)高校的重要使命，通過(guò)對(duì)其服務(wù)意識(shí)進(jìn)行深入研究,，對(duì)于提升高校行政管理水平和行政管理效能都具有重要意義,。

　　一、加強(qiáng)高校行政人員服務(wù)意識(shí)的必要性

　　1．實(shí)現(xiàn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展的迫切需要

　　首先,，在高校發(fā)展過(guò)程中,，高校行政人員承擔(dān)了管理者和執(zhí)行者的主要角色，他們的服務(wù)素養(yǎng)和工作能力是高校辦學(xué)思想和發(fā)展方向的重要體現(xiàn),。其次,，作為最能體現(xiàn)學(xué)校服務(wù)質(zhì)量的行政部門(mén)，高校行政人員也是高校服務(wù)育人的一個(gè)重要窗口體現(xiàn),，其整體素質(zhì)是整個(gè)學(xué)校形象的代表,，其職業(yè)道德素質(zhì)對(duì)高校的建設(shè)發(fā)展起關(guān)鍵性作用。因此,，高校行政人員要積極樹(shù)立新思想,，及時(shí)適應(yīng)新角色，寓服務(wù)于管理,，用更加積極主動(dòng)的管理方式,，努力提高為師生服務(wù)的質(zhì)量。這不僅有助于營(yíng)造優(yōu)良的校風(fēng),、學(xué)風(fēng),，有助于提升高校的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，而且在我國(guó)不斷推進(jìn)建設(shè)“雙一流”高校的今天,，其重要性也是越來(lái)越突出,。因此，加強(qiáng)高校行政人員服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng),，既可以促進(jìn)高校社會(huì)正面形象的保持,，也有利于高校社會(huì)效益的獲取，從而促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展,。

　　2．高校創(chuàng)新行政管理機(jī)制的必然選擇

　　隨著“建設(shè)服務(wù)型高?！边@種理念的不斷滲透和發(fā)展，傳統(tǒng)方式下的高校行政管理顯然已經(jīng)在一定程度上阻礙了高校發(fā)展要求的實(shí)現(xiàn),，因此,，加強(qiáng)高校行政人員的服務(wù)意識(shí)是高校創(chuàng)新行政管理機(jī)制的必然選擇。高校人事管理的主題應(yīng)該是服務(wù),，要以服務(wù)為中心,，而不是以權(quán)力為中心。傳統(tǒng)的“重管理輕服務(wù)”思維模式,，對(duì)高校行政人員的思想和行為產(chǎn)生了種種影響,，使得高校行政人員的服務(wù)意識(shí)也受到了侵蝕，其服務(wù)水平也相對(duì)降低,。高校行政人員如果違背了以師生為本的宗旨,，沒(méi)有將“服務(wù)”作為管理工作的核心訴求，不能積極從“管理者”角色轉(zhuǎn)變到“服務(wù)者”角色，那么就會(huì)相應(yīng)地附帶行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力相互沖突,，管理效率下降,、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等后果。高校行政人員如果不能合理定位自身角色,，其行政權(quán)力的運(yùn)作必然會(huì)受到影響,，最終導(dǎo)致教育目標(biāo)偏離，并且阻礙高校行政管理機(jī)制的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新,。

　　二,、高校行政人員服務(wù)意識(shí)存在的困境

　　1．認(rèn)識(shí)理念存在偏差，服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)首先,，高校層面存在發(fā)展理念的偏差?，F(xiàn)在大多數(shù)高校發(fā)展普遍重教學(xué)輕管理，重硬性指標(biāo)輕軟性指標(biāo),，把引進(jìn)人才,、增強(qiáng)科研能力、推進(jìn)學(xué)科建設(shè)作為高校發(fā)展的主要目標(biāo),，而常常忽視了高校行政人員道德素養(yǎng)的培養(yǎng),。即使某些高校會(huì)制定一些提升道德素養(yǎng)的培訓(xùn)計(jì)劃，也仍然是輕行政人員重教學(xué)人員,，使得行政人員服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)和提升受到嚴(yán)重制約,。

　　其次，高校行政人員個(gè)人層面認(rèn)識(shí)理念存在偏差,。一方面,，很多高校行政人員對(duì)自己崗位的重要性沒(méi)有充分認(rèn)知，認(rèn)為自己僅僅需要負(fù)責(zé)管理而無(wú)需育人,。但實(shí)際上,，行政崗位是一個(gè)需要將管理與育人緊密相結(jié)合的崗位，行政人員作為學(xué)生的直接服務(wù)人員,，在其工作過(guò)程中對(duì)學(xué)生有較強(qiáng)的影響力,，具有較強(qiáng)的教育和示范引領(lǐng)作用。另一方面,，高校行政人員責(zé)任感不強(qiáng)，部分高校行政人員仍然存在以權(quán)力者自居的現(xiàn)象,，夸大行政權(quán)力的作用,，忽略了自己的崗位責(zé)任。在具體工作中,，有些員工工作態(tài)度較為冷漠,、對(duì)學(xué)生缺乏關(guān)心，對(duì)工作也較為敷衍,，這不僅對(duì)高校行政管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生了影響,，也在一定程度上傷害了學(xué)生,。再者，功利主義傾向?qū)е掠行└咝Ｐ姓藛T思維方式和價(jià)值觀偏離服務(wù)的軌道,，部分行政人員受“利己主義”思想的影響,，服務(wù)奉獻(xiàn)精神、愛(ài)崗敬業(yè)精神明顯不足,。

　　2．工作提升空間受限,，積極性不夠高

　　如今，大多數(shù)高校都在努力倡導(dǎo)行政要服務(wù)于教學(xué)活動(dòng)和科研工作,，但對(duì)于行政人員的發(fā)展卻缺乏足夠的重視,，這使得行政人員缺乏存在感，在完成相關(guān)工作任務(wù)時(shí)并不能找到自己的價(jià)值所在,。有學(xué)者通過(guò)調(diào)查研究國(guó)內(nèi)13所高校將近400名管理人員發(fā)現(xiàn),，42.6%的人認(rèn)為自己的工作潛能只發(fā)揮了不到50%;另一個(gè)研究也發(fā)現(xiàn)，在管理工作中也僅有5.9%的人認(rèn)為自己充分發(fā)揮了潛能,，有超過(guò)25%的人覺(jué)得基本沒(méi)發(fā)揮出個(gè)體潛能,。進(jìn)一步的研究表明，造成個(gè)體無(wú)法充分發(fā)揮潛能的主要原因是缺乏激勵(lì)機(jī)制以及缺乏工作的認(rèn)可程度,。

　　首先,，在生活中人們往往存在一種刻板印象，將行政工作視為一般的事務(wù)性活動(dòng),，認(rèn)為學(xué)術(shù)研究能力不足的人才會(huì)去做行政人員,，行政工作人人皆可做，因此對(duì)行政人員的認(rèn)可和尊重不足,。其次,，相對(duì)來(lái)說(shuō)行政人員的日常事務(wù)技術(shù)含量比較低，工作重復(fù)性比較高,，十分瑣碎又有明確時(shí)間限制,，有些崗位還常常需要加班，行政人員的工作壓力過(guò)大,，而薪資待遇與教師相比又較低,，極易出現(xiàn)職業(yè)倦怠等消極情緒。再者,，在人事安排方面,，高校沒(méi)有充分考慮行政人員的個(gè)性化能力，經(jīng)常出現(xiàn)大材小用的情況,，也沒(méi)有針對(duì)行政人員制定明確的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，導(dǎo)致行政人員的晉升機(jī)會(huì)較小，職稱(chēng)評(píng)定較為困難。例如浙江大學(xué),，學(xué)校職員職級(jí)在職級(jí)崗位設(shè)置上規(guī)定,，六級(jí)及以上的職員不能超過(guò)全部職員人數(shù)的35%，一個(gè)應(yīng)屆碩士生在崗8年后才有晉升六級(jí)職員的資格,，然而這還只是依據(jù)時(shí)間條件,，但實(shí)際上崗位限制、考核資格,、職級(jí)條件等因素都會(huì)嚴(yán)格限制職員的晉升,，從而嚴(yán)重影響了高校行政人員的工作積極性。

　　3．績(jī)效考核機(jī)制不健全,，針對(duì)性不夠強(qiáng)

　　當(dāng)前高校的績(jī)效考核機(jī)制并不完善,，考核標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)化、考核主體單一化,、考核過(guò)程形式化都使得考核結(jié)果無(wú)法全面地,、真正地代表行政人員的工作能力和績(jī)效，也導(dǎo)致行政人員的工作態(tài)度較為消極,。具體來(lái)說(shuō),，在考核標(biāo)準(zhǔn)方面，采用一套固定的考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行政人員進(jìn)行考核,，忽視了高校行政人員的層級(jí),、崗位種類(lèi)、工作內(nèi)容的差異性,。由于缺乏不同崗位的針對(duì)性,，只能從總體上對(duì)行政人員進(jìn)行表面化的考核評(píng)估，在一定程度上缺乏有效性和公平性,，同時(shí)也不具備可操作性,，這也會(huì)弱化一些優(yōu)秀行政人員的服務(wù)積極性。事實(shí)上,，應(yīng)該將“德,、勤、能,、績(jī),、廉”作為考核行政人員的基礎(chǔ)，同時(shí),，考核內(nèi)容還應(yīng)包括行政人員的道德品質(zhì),、心理素質(zhì)、工作效率以及組織能力等方面,。在考核主體方面，存在比較單一的問(wèn)題，一般只有來(lái)自行政人員上層領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià),，而對(duì)于教師學(xué)生的評(píng)價(jià)和社會(huì)層面的評(píng)價(jià)卻缺乏相應(yīng)的關(guān)注度,。在考核過(guò)程方面，考核的周期一般比較長(zhǎng),，都是半年或一年進(jìn)行一次總結(jié),，考核一般采取總結(jié)感言、述職報(bào)告之類(lèi)的方式,，這樣使得真正敢于提出懷疑的人并不能及時(shí)發(fā)表他們的意見(jiàn)和看法,。因此這樣的績(jī)效考核機(jī)制不僅無(wú)法有效約束行政人員，也難以與獎(jiǎng)懲機(jī)制掛鉤,。

　　4．監(jiān)督制度不夠完善,，可操作性不夠強(qiáng)

　　雖然近年來(lái)各高校都制定了相應(yīng)的監(jiān)督規(guī)范制度來(lái)監(jiān)督行政人員，很多行政機(jī)制中也設(shè)有例如咨詢(xún)反饋臺(tái),、監(jiān)督電話,、監(jiān)督信箱等的監(jiān)督渠道，但是該類(lèi)監(jiān)督制度較多還只是停留在書(shū)面上,，并沒(méi)有切實(shí)地落實(shí)和執(zhí)行,，監(jiān)督管理工作即使有開(kāi)展效果也并不好，最終導(dǎo)致監(jiān)督機(jī)制無(wú)法發(fā)揮其本應(yīng)擁有的監(jiān)督效力,。其次,，高校沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到信息溝通機(jī)制在監(jiān)督機(jī)制中的重要性，導(dǎo)致監(jiān)督制度的監(jiān)督渠道不暢通,、不健全,，因此師生沒(méi)有辦法通過(guò)暢通的渠道來(lái)發(fā)揮自身作為服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，師生監(jiān)督意識(shí)較為淡薄,，也進(jìn)一步影響了行政人員服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)質(zhì)量,。監(jiān)督工作是高校進(jìn)行高效管理的重要一環(huán)，只有通過(guò)多元主體,、多元渠道的監(jiān)督,，才能形成對(duì)高校行政人員的威懾力和約束力。而目前的監(jiān)督制度還不夠完善,，可操性也不夠強(qiáng),，既無(wú)法有效制約學(xué)校的行政部門(mén)，也無(wú)法保障和使學(xué)生便利地行使監(jiān)督權(quán)力,。

　　三,、加強(qiáng)高校行政人員服務(wù)意識(shí)的對(duì)策建議

　　1．強(qiáng)化行政人員的服務(wù)意識(shí)

　　行政管理工作的宗旨就是服務(wù)于教學(xué)、服務(wù)于學(xué)校,、服務(wù)于社會(huì),，高校行政人員是保障高校行政管理工作的核心,，具有較高服務(wù)水平的行政人員，才能有效促進(jìn)高校行政管理工作水平的提升,。人的行為具有主觀能動(dòng)性,，思想認(rèn)識(shí)支配著人的一切的行為，所以高校行政人員必須首先樹(shù)立較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí),。只有真正從思想上樹(shù)立了愛(ài)崗敬業(yè),、甘于奉獻(xiàn)的服務(wù)意識(shí)，提高心理素質(zhì),，增強(qiáng)抗挫抗壓能力,，保持積極向上的良好狀態(tài)，才能全心全意投入到服務(wù)工作中,，把服務(wù)做得更細(xì)致,，工作做得更到位。

　　首先,，每位高校行政人員都應(yīng)該意識(shí)到自己的角色是雙重的,，既是學(xué)校的管理者，更是學(xué)校的服務(wù)者,，樹(shù)立“全心全意為教育服務(wù)”的工作理念,，意識(shí)到管理即服務(wù)，積極將管理與服務(wù)相結(jié)合,，能夠嚴(yán)格要求自己學(xué)會(huì)換位思考,、熱情提供服務(wù)，始終將“服務(wù)”二字作為思想中的核心部分,。其次,，高校行政人員要立足本崗，端正自己的心態(tài),，既要聽(tīng)從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示,，又要主動(dòng)了解師生需求，積極發(fā)揮主動(dòng)性和前瞻性,，開(kāi)拓創(chuàng)新,、大膽細(xì)心地開(kāi)展工作，將本職工作最大效率地完成,。最后,，高校行政人員要善于總結(jié)在日常工作中所積累的工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會(huì)發(fā)散性思考,，達(dá)到舉一反三,，努力提升自身的服務(wù)水平，才能不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,，提供個(gè)性化的服務(wù),，更好服務(wù)于學(xué)校的建設(shè)發(fā)展,。

　　2．培養(yǎng)行政人員的業(yè)務(wù)能力

　　提升高校行政人員的業(yè)務(wù)能力是加強(qiáng)高校行政人員服務(wù)意識(shí)的關(guān)鍵一環(huán)，否則其不僅無(wú)法順利完成工作,，更無(wú)法為全校師生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。因此，一方面,，高校行政人員要努力提高自身的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)本領(lǐng)，同時(shí),，隨著高等教育的不斷發(fā)展,，高校行政人員還應(yīng)具備較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力、組織管理能力,、信息技術(shù)應(yīng)用能力,、開(kāi)拓創(chuàng)新能力等等，應(yīng)鼓勵(lì)行政人員通過(guò)自學(xué),，培養(yǎng)文化道德素養(yǎng),、改善專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、總結(jié)積累工作經(jīng)驗(yàn),，從而提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力,。另一方面，高校在知識(shí)培養(yǎng)方面具有一定的優(yōu)勢(shì)條件,，因此高校應(yīng)在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)基于高校自身的資源條件以及行政人員的整體素質(zhì)情況,，制定有針對(duì)性的行政人員培訓(xùn)規(guī)劃，從而將行政人員的培訓(xùn)規(guī)范化,、職業(yè)化,、長(zhǎng)期化。首先,，可以開(kāi)展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)交流活動(dòng),，組織行政人員到一些成功的高校參觀學(xué)習(xí)優(yōu)秀的理念和經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本校實(shí)際情況加以創(chuàng)新,。其次,，可以在內(nèi)部定期舉辦業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)活動(dòng)，針對(duì)行政崗位種類(lèi),、工作內(nèi)容的差異性和行政人員年齡,、教育背景的不同，分層次,、分階段地開(kāi)展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),。例如，北京大學(xué)會(huì)定期舉辦短期的在職培訓(xùn),，依據(jù)行政崗位類(lèi)別,、職能以及行政人員個(gè)人特點(diǎn)來(lái)制定個(gè)性化的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)體系,。但需要注意，培訓(xùn)計(jì)劃不僅要有明確的目的,、豐富廣泛的內(nèi)容,、多樣化的形式，還要有配套的跟蹤測(cè)評(píng),。

　　3．完善科學(xué)有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制

　　提升高校行政人員的服務(wù)水平,，僅僅依靠傳統(tǒng)方式下的道德教化和業(yè)務(wù)培訓(xùn)是不夠的，科學(xué)有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制是調(diào)動(dòng)高校行政人員工作積極性的有效手段,，是提升高校行政人員服務(wù)意識(shí)的有效保障,，同時(shí)也是學(xué)校教育成功的重要保證。威廉·詹姆斯通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),，一份工作沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度,，那么員工的最大工作潛力僅可以施展出20%到30%之間，但是如果員工受到充分獎(jiǎng)勵(lì),，就能把工作潛力施展到80%到90%之間,。這說(shuō)明，要想使員工發(fā)揮出三至四倍的工作能力,，就一定要有獎(jiǎng)勵(lì)的充分支持,。具體而言就是要基于高校行政人員的現(xiàn)實(shí)狀況，構(gòu)建包含物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)兩方面的全新獎(jiǎng)懲機(jī)制,。馬克思說(shuō):“人的一切活動(dòng)都和物質(zhì)利益有關(guān),。”一方面,，要改革學(xué)校內(nèi)部的分配制度,，依據(jù)“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則,，構(gòu)建以高層次人才,、高貢獻(xiàn)、高績(jī)效為重要參考的分配機(jī)制,，充分利用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),，在分配上實(shí)現(xiàn)一流工作人才獲得一流工作報(bào)酬。另一方面,，要靈活使用精神獎(jiǎng)勵(lì),。除了授予常規(guī)的榮譽(yù)，其他非常規(guī)的精神獎(jiǎng)勵(lì)形式也應(yīng)重視,，尤其是來(lái)源于工作自身的激勵(lì)因素,。比如，授予行政人員一定的合理的工作權(quán)力,，讓行政人員參與到某項(xiàng)管理的策劃和實(shí)施的過(guò)程中,，并對(duì)于他們的合理建議給予采納,。但需要重視控制恰當(dāng)?shù)募?lì)水平，激勵(lì)水平越高并不意味其效果越好,，激勵(lì)水平過(guò)高或過(guò)低都會(huì)適得其反,，只有合理的激勵(lì)水平才能最大限度地調(diào)動(dòng)行政人員的工作熱情，提高其工作效率,。同時(shí),，在獎(jiǎng)懲機(jī)制的執(zhí)行過(guò)程中，必須堅(jiān)持“三公原則”即公平,、公正,、公開(kāi)，對(duì)于高服務(wù)意識(shí)的行政人員給予正面獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)于行政人員的不應(yīng)當(dāng)行為給予反面懲戒，嚴(yán)格將薪酬,、職稱(chēng)與職務(wù)晉升等待遇與行政人員的工作表現(xiàn)相掛鉤,，形成倒逼效應(yīng)，督促行政人員努力踐行服務(wù)理念,。

　　4．健全科學(xué)的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制

　　有效保障高校行政人員自覺(jué)保證服務(wù)水平的另一個(gè)重要手段是健全科學(xué)完善的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制,，讓不同監(jiān)督者從不同的角度對(duì)行政人員進(jìn)行全面客觀地監(jiān)督評(píng)價(jià)。

　　一方面,，需要在明確每位行政人員工作職責(zé)的基礎(chǔ)之上完善高校行政人員內(nèi)部的互相監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,，使得每位行政人員都可以發(fā)揮自己的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增加行政管理工作過(guò)程的透明度;定期進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)和同級(jí)考評(píng),，領(lǐng)導(dǎo)主要考察政治思想和創(chuàng)新能力方面,，同級(jí)主要考評(píng)個(gè)人能力和工作表現(xiàn)方面，從而互相監(jiān)督,、配合和學(xué)習(xí),，保證全面貫徹上級(jí)政策和有效執(zhí)行行政管理工作的相關(guān)制度，使得在制度的執(zhí)行下也能促進(jìn)行政人員服務(wù)意識(shí)的提高,。

　　另一方面,，需要建立以高校行政人員服務(wù)對(duì)象為根本的外部監(jiān)督機(jī)制，讓他們從職業(yè)道德方面對(duì)行政人員進(jìn)行考評(píng),。高校行政人員的服務(wù)對(duì)象是全校的教師和學(xué)生,，他們能夠切身體驗(yàn)到行政人員的服務(wù)行為和服務(wù)態(tài)度，也能對(duì)其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督,，因此必須要確保師生的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)能夠有充分發(fā)揮的余地,。定期讓師生與高校行政人員進(jìn)行有效溝通，建立暢通的師生反饋意見(jiàn)的表達(dá)平臺(tái),，如:隨機(jī)訪談,、投訴平臺(tái),、網(wǎng)站專(zhuān)欄等。這樣做既可以充分吸收師生對(duì)行政人員的意見(jiàn)建議,，把好的建議總結(jié)提升為規(guī)章制度,，保障制度的效用性和完善性，又可以對(duì)行政人員的工作態(tài)度,、服務(wù)情況進(jìn)行反饋,，利用評(píng)價(jià)結(jié)果行政人員進(jìn)行有效管理。

　　高校行政管理工作,，是高校教育教學(xué)和學(xué)術(shù)科研的重要支持,，是服務(wù)教師學(xué)生等客體的重要保障，是維系高校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要紐帶,。高校行政人員作為行政管理工作的直接參與者,，保證高校教學(xué)科研質(zhì)量的前提就是提高高校行政人員的服務(wù)意識(shí)。社會(huì)在變化,、高校在發(fā)展,，加強(qiáng)高校行政人員以人為本的服務(wù)意識(shí)是高校在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中不斷前進(jìn)的重要保障，高校行政人員必須始終將師生的利益需求放在第一位,，以為師生提供完善高效的服務(wù),、滿(mǎn)足教學(xué)和科研的需求為導(dǎo)向，為全面提升高校師生的素質(zhì)貢獻(xiàn)自己的力量,，更好地促進(jìn)我國(guó)高等教育的持續(xù)健康發(fā)展,。

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